La industria del cable está luchando contra un intento de exigir el despliegue de tecnología de detección de llamadas automáticas.
Algunos proveedores de telefonía ya han comenzado a implementar la tecnología en cuestión, que se llama SHAKEN/STIR. La tecnología autentica a las personas que llaman con certificados digitales para evitar la falsificación de números de identificación de llamadas. Pero el grupo de cabildeo que representa a Comcast, Charter y otras compañías de cable quiere asegurarse de que la Comisión Federal de Comunicaciones no imponga ningún plazo para el lanzamiento.
En junio, la FCC propuso exigir la implementación de SHAKEN/STIR «si los principales proveedores de servicios de voz no cumplen con la fecha límite de fines de 2023 para la implementación voluntaria». La comisión también buscó comentarios públicos sobre la propuesta. Consumer Reports y otros grupos de defensa del consumidor posteriormente solicitaron a la FCC un requisito para que los principales proveedores de telefonía implementen SHAKEN/STIR sin cargo adicional para los consumidores para junio de 2023.
Cabildeo por cable NCTA: la Asociación de Internet y Televisión le dijo la semana pasada a la FCC en una presentación que «estas solicitudes de requisitos obligatorios deben ser rechazadas».
NCTA continuó:
Como cuestión preliminar, es importante recordar que los proveedores de servicios de voz no generan las llamadas ilegales que aquejan a los consumidores. Tampoco se trata de una situación en la que los proveedores se nieguen obstinadamente a implementar soluciones sencillas y listas para usar que beneficien a sus clientes. Por el contrario, como explicó la NCTA, todos los proveedores de servicios de voz tienen un fuerte incentivo para implementar SHAKEN/STIR de manera oportuna porque las llamadas automáticas ilegales disminuyen el valor del servicio que los proveedores venden a los consumidores. Debido a que esa pérdida de valor para nuestros clientes es mala para el negocio, los proveedores de servicios han estado trabajando durante los últimos años para solucionar estos problemas. A partir de una pizarra en blanco, los proveedores de voz colectivamente han sido responsables de desarrollar los estándares SHAKEN/STIR, establecer una autoridad de gobierno y seleccionar un administrador de políticas para gestionar la administración del sistema de autenticación.
Si bien los defensores de los consumidores solo pidieron una fecha límite estricta para aplicar a las grandes compañías telefónicas, la NCTA todavía usó su presentación para argumentar que un mandato dañaría a las pequeñas compañías telefónicas. «[P]imponer mandatos a los proveedores, particularmente a los proveedores más pequeños, no será útil en este momento”, escribió la NCTA. “Exigir a una empresa que implemente SHAKEN/STIR antes de que sea económica y tecnológicamente factible para esa empresa solo conducirá a acciones ineficaces e ineficientes”.
Incluso si la FCC quiere imponer un mandato, no debería hacerlo ahora, también argumentó la NCTA. «El mejor enfoque es que la Comisión continúe monitoreando el lanzamiento de SHAKEN/STIR y reevalúe la necesidad de un mandato en una fecha posterior», dijo el grupo.
USTelecom, que representa a AT&T, Verizon y otras empresas de telecomunicaciones, también le dijo a la FCC que no debería imponer mandatos. Un grupo de cabildeo que representa a las pequeñas y medianas empresas de cable instó de manera similar a la FCC a rechazar los llamados a un mandato.
Hora de los “plazos reales”
Los grupos de defensa del consumidor argumentaron que es «hora de establecer plazos reales para la autenticación de llamadas».
«Si bien la FCC ha presionado a los principales proveedores de servicios de voz para que implementen la tecnología de autenticación de llamadas SHAKEN/STIR para fines de este año, la implementación entre operadores se ha visto relativamente limitada a mediados de 2023», escribieron los grupos de consumidores. «Y algunos de los principales operadores de telefonía fija se han negado a proporcionar estimaciones específicas sobre cuándo planean comenzar a autenticar las llamadas».
Los grupos de consumidores dijeron que los operadores pequeños y rurales deberían tener «flexibilidad con respecto a los plazos», y no sugirieron ningún plazo específico para esas compañías telefónicas. Pero se debe esperar que los principales proveedores de telefonía cumplan con un plazo estricto, dijeron los grupos.
AT&T, Comcast y T-Mobile ya han anunciado implementaciones de SHAKEN/STIR.
Pai amenazó con una intervención regulatoria
El presidente de la FCC, Ajit Pai, generalmente ha evitado imponer requisitos de protección al consumidor a las compañías de cable, por lo que es muy probable que la NCTA logre su deseo. En junio, la FCC de Pai otorgó a los operadores más autoridad para bloquear las llamadas automáticas, pero no impuso ningún requisito real.
Aún así, no está completamente descartado que Pai imponga reglas, ya que anteriormente amenazó con una «intervención regulatoria» si las principales compañías telefónicas no adoptan SHAKEN/STIR este año. Pai había criticado a los operadores, incluidos Sprint, Charter y CenturyLink, por no comprometerse completamente con la implementación de SHAKEN/STIR. Los reticentes en su mayoría cambiaron su tono y prometieron implementar SHAKEN/STIR este año, aunque Sprint todavía no se comprometió con una implementación completa este año.
En junio, Pai dijo que «es muy probable que un proceso voluntario liderado por la industria logre este objetivo» de implementación total para fines de 2023. Pero también dijo que la FCC «estará en condiciones de tomar medidas regulatorias a principios del próximo año, en caso de que sea necesario».
La autenticación del identificador de llamadas de SHAKEN/STIR en realidad no bloquea las llamadas automáticas por sí sola. Los consumidores verán notificaciones sobre las llamadas entrantes cuando se haya autenticado un número de identificación de llamadas, pero las llamadas que no están autenticadas seguirán sonando en los teléfonos de los clientes. Si SHAKEN/STIR se implementa lo suficientemente ampliamente, podría ayudar a los clientes a determinar cuándo provienen llamadas de personas legítimas.
En teoría, los operadores podrían usar SHAKEN/STIR para determinar si bloquear las llamadas, pero eso podría provocar el bloqueo de llamadas legítimas a menos que todos los operadores de telefonía adopten la tecnología. AT&T dijo este mes que está utilizando la autenticación de identificación de llamadas como un punto de datos en su algoritmo anti-robocall. Pero AT&T también dijo que no está bloqueando llamadas únicamente en función de si no están autenticadas.
