Después de que el gobierno federal publicara su respuesta a la Ley de Reducción de la Inflación de EE. UU., fluye una avalancha de dinero hacia las industrias canadienses que buscan reducir las emisiones.
Las promesas de gasto anunciadas en el presupuesto federal del martes incluyen créditos fiscales para inversiones en electricidad limpia, fabricación de tecnología limpia e hidrógeno, que se espera que cuesten alrededor de $ 55 mil millones en total para el año fiscal 2034-35.
Los incentivos fiscales ascenderían a casi $ 83 mil millones durante el período, teniendo en cuenta los créditos de inversión en tecnología limpia y captura y almacenamiento de carbono anunciados el año pasado, los cuales recibieron pequeños impulsos en esta ronda.
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El gobierno dice que la financiación es necesaria para impulsar el gasto en economía limpia de unos 15.000 millones de dólares al año a los 100.000 millones de dólares necesarios al año. El gasto también debe quedarse atrás a medida que otros países implementan subsidios, en particular los $ 369 mil millones incluidos en la histórica legislación estadounidense aprobada el año pasado.
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«Esta es la transformación económica más significativa desde la Revolución Industrial, y nuestros amigos y socios en todo el mundo, principalmente en Estados Unidos, están invirtiendo fuertemente en la construcción de una economía limpia», dijo la viceprimera ministra Chrystia Freeland al presentar el presupuesto.
Un alto funcionario del gobierno a cargo del bloqueo presupuestario dijo que los créditos fiscales eran la columna vertebral del esfuerzo porque eran una forma estable y eficiente de brindar apoyo al gobierno mientras permitían que la experiencia del sector privado tomara decisiones.
La electricidad limpia es el foco principal del crédito, con un costo de $6.3 mil millones en los primeros cuatro años desde 2024 a $25.7 mil millones en 2034-35. En particular, los servicios públicos provinciales y las empresas propiedad de las Primeras Naciones serán elegibles para el crédito.
El gasto está destinado a ayudar a impulsar una mayor generación y mejores conexiones a las redes este y oeste para satisfacer la demanda de electricidad que se espera que se duplique para 2050.
Michael Bernstein, director ejecutivo de Clean Prosperity, dijo que el Plan de Energía Limpia es donde el gobierno puede haber hecho lo suficiente para cumplir sus objetivos.
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Sin embargo, otras áreas de financiamiento, incluidos $11,100 millones en créditos para la fabricación y $12,400 millones en créditos para la captura de carbono hasta 2034, pueden no ser suficientes para cerrar la brecha con los créditos proporcionados por Estados Unidos, dijo.
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«Es realmente una de esas situaciones en las que su competidor se presenta y dice que vamos a ofrecer cantidades casi inimaginables».
Canadá ha optado por el apoyo a proyectos centrados en la construcción, mientras que el IRA de EE. UU. paga los costos operativos en función de la producción. Es como si Canadá ofreciera una gaseosa grande mientras que EE. UU. ofrece infinitas recargas para niños, dijo Bernstein, lo que significa que Canadá necesita ofrecer vasos grandes para competir.
Debido a que no cubre las operaciones, Canadá necesita actuar rápidamente para brindar el apoyo al precio del carbono que prometió consagrar en su presupuesto, dijo.
Los llamados contratos por diferencia brindarán a la industria certeza sobre el precio y los créditos de carbono en el futuro, pero hasta ahora todavía se están negociando, al igual que otras políticas clave.
«Me sorprende cuánto queda por determinar», dijo Rachel Samson, vicepresidenta de investigación del Instituto de Políticas Públicas.
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Más allá de los contactos extendidos, también señaló que hay pocos detalles sobre cómo se gastará el Fondo de Crecimiento de Canadá de $ 15 mil millones.
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El gobierno anunció en el presupuesto que el fondo sería administrado de forma independiente por la Junta de Inversión de Pensiones del Sector Público y que los fondos comenzarían a fluir en la primera mitad del año, pero no dio orientación sobre las áreas prioritarias.
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Samson dijo que era bueno que el gobierno no hubiera intentado asignar los fondos por sí mismo, pero le preocupaba que los administradores de fondos de pensiones fueran demasiado cautelosos para invertir dinero en los proyectos audaces que se necesitaban.
«Necesitamos más proyectos de vanguardia y de mayor riesgo».
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El gobierno también retrasó cualquier compromiso con los biocombustibles, como el combustible sostenible para aviones, lo que sorprendió a Samson porque Canadá actualmente exporta materia prima de pellets de madera en bruto y sabe que las empresas están listas para embarcarse en proyectos.
El presupuesto también se destaca por lo que no incluye la industria del petróleo y el gas. Si bien modificó los incentivos de captura de carbono del año pasado, no fue en la medida en que algunos presionaron, y un límite de emisiones para la producción de hidrógeno probablemente descartaría la mayoría de los proyectos de hidrógeno basados en la captura de carbono.
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«El petróleo y el gas no obtienen mucho de lo que creo que quieren», dijo Samson.
La falta de financiación se produce cuando los grupos de defensa del clima se oponen al apoyo de los dos proyectos, argumentando que son proyectos inútiles que no pueden lograr las reducciones de emisiones necesarias a corto plazo, al tiempo que se oponen al apoyo a una industria que está registrando ganancias.
El gobierno también promulgó el presupuesto como una de las restricciones fiscales que espera permita que el capital privado haga la mayor parte del trabajo pesado para mantener a flote a Canadá.
“Canadá debe abrazar este momento histórico, esta extraordinaria oportunidad que tenemos ante nosotros, o nos quedaremos atrás mientras las democracias del mundo construyen una economía limpia para el siglo XXI”, dijo Freeland.
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